۳-۴-۱۳-شهید اوّل
شمس الدین محمد بن مکی عاملی که در قرن هشتم می زیسته که شهادتش تاریخ سال ۸۷۶ نقل گردیده است.
ایشان در کتاب دروس، باب قضا می فرمایند:
«قضاوت، ولایت شرعیه بر حکم است از جانب امام(ع) در مصالح عامّه. در زمان غیبت آن حضرت،‌قضاوت فقیه جامع شرایط، نافذ می باشد؛ حکم او حکم نایب خاص امام(ع) است. برمردم نیز واجب است به او رجوع نمایند.»( کتاب دروس، باب قضاء، ص۱۶۹).
فقهای قرن نهم از جمله فاضل مقداد و احمد فهد حلّی اسدی هر دو به وجود سلطان عادل و اقامه ی حدود الهی اشاره نموده اند.
« در زمان غیبت امام (ع) ، حکم فقیه بر همه کس نافذ است؛ هر چند متخاصمین به این حکم راضی نباشند.»( مقداد فاضل، کتاب تنقیح الرائع، ج۴، ص۲۲۹).
«لِأنَّ الفقیهَ المأذونِ منصوبٌ عَنِ الإمامِ حالَ الغیبه»( فهت حلی اسدی، المهذب البارع، ج۱، ص۴۱۴).
یعنی در زمان غیبت فقیه در همه ی امور و مطلق مأذون از معصوم علیهم السلام می باشد.
مقدس اردبیلی متوفای ۹۹۳هـ.ق
ایشان در رابطه حدود و اختیارات ولی فقیه می فرمایند:
«الظاهرُ انَّهُ لاخلافَ فی جواز الفتوی و الحُکمِ لَهُ و بَل فی وجوبِهِما عَلَیهِ.»( مقدس اردبیلی، کتاب مجمع الفائده و البرهان، ج۷، ص۵۴۷).
و آقای آذری قمی عیناً این مطلب را از کتاب مذکور (مجمع الفائده) ذکر نموده است.
«یعنی فتوا و حکم برای فقیه جایز و بلکه واجب است و خلافی در آن نیست.

(( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. ))

مؤید این مطلب، روایت مقبوله ی عمر بن حنظله و ابی خدیجه است. از آن جایی که این روایت مورد قبول علما واقع شده است، عدم صحت سند آن مانعی ندارد. اما در مورد جواز اقامه ی حدود برای فقیه … می فرماید: این گونه به نظر می رسد که روایت عمر بن حنظله و ابی خدیجه به این مطلب اشاره نموده است؛‌زیرا طبق روایت،‌امام او را حاکم قرار داده و حکم را به وی تفویض نموده است. و می توان گفت که حاکمیت شامل اقامه ی حدود نیز می شود.( آذری، ۱۳۸۱،۲۸۵).
۳-۴-۱۴-شهید ثانی
ایشان هم اقامه ی نماز جمعه،‌ قضاوت، اقامه ی حدود، ‌و سرجمع فقیه را از جانب امام علیه السلام دارای اذن می داند.
«فقیه از جانب امام دارای اذن می باشد.»( شهید ثانی،‌کتاب شرح لمعه،‌ج۲، ص۲۹۹).
۳-۵- اختیارات ولی فقیه در قانون اساسی جمهوری اسلامی
یکی از مباحث اساسی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اصل ولایت فقیه است که در این قانون به جز مقدمه، یازده اصل، مربوط به ولایت فقیه و رهبری است.

1. 1. اصل ۵ و ۵۷ که اشاره به اصل رهبری و مشروعیت نظام براساس ولایت فقیه و اینکه قوای سه گانه زیر نظر ولایت مطلقه ی فقیه عمل می نمایند.

1. 1. صفات رهبری که در اصل ۵ و ۱۰۷ و ۱۰۹ به آن پرداخته شده است.

1. 1. اصل ۱۰۷ چگونگی انتخاب رهبر را بیان نموده است.

1. 1. در اصول ۱۰۷، ۱۱۰،‌ ۱۱۲، ۱۷۶ و ۱۷۷ به اختیارات و وظایف رهبری پرداخته است

1. 1. مشاوره ی رهبری در اصل ۱۱۰ و ۱۱۲ آمده است.

1. 1. در اصل ۱۴۲ موضوع بازرسی اموال و دارایی های رهبر ذکر گردید.

1. 1. اصل ۱۱۱ کناره گیری، فوت و یا عزل رهبری بیان شده است.

1. 1. در اصل ۱۰۷ بیان گردیده که رهبر در برابر قانون با سایر اعضاء کشور مساوی است.

بیشتر حوزه ی بررسی موضوع کاری در این تحقیقات اختیارات رهبری است که در اصل یکصد و دهم قانون اساسی به آن اشاره گردیده است.
۳-۵-۱- اصل یکصد و دهم وظایف و اختیارات رهبر

1. 1. تعیین سیاست های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام

1. 1. نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی نظام

1. 1. فرمان همه پرسی

1. 1. فرماندهی کل نیروهای مسلح

1. 1. اعلام جنگ و صلح و بسیج نیروها

1. 1. نصب و عزل و قبول استعفا:

الف – فقهای شورای نگهبان
ب- عالی ترین مقام قوه ی قضائیه
ج-رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
د-رئیس ستاد مشترک
هـ. فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
و-فرماندهان عالی نیروهای نظامی و انتظامی

1. 1. حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه گانه

1. حل معضلات نظام که از طرق عادی قابل حل نیست،‌از طریق مجمع تشخیص مصلحت نظام

طیف توان داپلر، پخش داپلر، و زمان همدوسی [۱۵]
در سیستم های MIMO-OFDM با استفاده ازهمزمان سازی^[۱۰۹] و پیشوند چرخشی مناسب و همچنین با نشت انرژی^[۱۱۰] قابل قبول (نشت انرژی به دلیل اینکه تاخیر زمانی مسیرهای مختلف کانال لزوما مضرب صحیحی از زمان نمونه برداری نیستند)، پاسخ فرکانسی کانال بین آنتن فرستنده ی ام و آنتن گیرنده ی ام در زیر حامل ام و سمبل ارسالی ام، ، به صورت زیر بیان می شود:

(۳-۱۵)

که در آن ، ، و طول کانال گسسته زمان می باشد.

فصل چهارم
تخمین کانال در سیستم های MIMO-OFDM با بهره گرفتن از سیگنال های آموزشی
مقدمه
با توجه به تاثیر کانال مخابراتی در سیگنال دریافتی، گیرنده جهت آشکار سازی داده های ارسالی به اطلاعات حالت کانال و جبران اثر آن نیازمند می باشد. بدست آوردن اطلاعات حالت کانال درگیرنده با بهره گرفتن از الگوریتم های تئوری تخمین^[۱۱۱] انجام می گیرد. در سیستم های MIMO-OFDM علاوه بر آشکارسازی داده، جهت ترکیب دایورسیتی^[۱۱۲] یا حذف تداخل فضایی^[۱۱۳] به اطلاعات حالت کانال در گیرنده نیازمندیم. همچنین در فرستنده برای MIMO حلقه بسته^[۱۱۴] و طراحی کدهای فضا-زمان^[۱۱۵] اطلاعات حالت کانال مورد نیاز است. دقت تخمین کانال به صورت مستقیم بر روی عملکرد کلی سیستم MIMO-OFDM تأثیر می گذارد [۱] [۴] [۱۰].

( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

تعداد بالای کانال های موجود در سیستم و همچنین تداخل بین آنتنی ناشی از ارسال هم زمان سیگنال از چند آنتن فرستنده، تخمین کانال را در سیستم های MIMO-OFDM به یک چالش عمده تبدیل کرده است. به طور کلی تخمین کانال در سیستم های مخابراتی به دو روش انجام می شود^[۱۱۶] : یکی بر اساس سمبل های آموزشی^[۱۱۷] و دیگری به صورت کور^[۱۱۸]. درتخمین کانال با بهره گرفتن از سمبل های آموزشی^[۱۱۹]، سمبل هایی معلوم (نزد گیرنده) جهت تخمین کانال توسط فرستنده ارسال می شوند و این عمل به صورت مکرر با دوره ی زمانی مشخص جهت تعقیب وضعیت کانال^[۱۲۰] صورت می گیرد. در تخمین کانال به صورت کور، گیرنده باید بتواند بدون بهره بردن از سمبل های معلوم، کانال مخابراتی را تخمین بزند. اگرچه در تخمین کانال به روش کور استفاده ی بهتری از پهنای باند می شود و این روش تأثیری بر نرخ داده ارسالی ندارد، اما دقت تخمین و سرعت همگرایی آن نسبت به روش سمبل های آموزشی به صورت قابل ملاحظه ای کمتر است. به این دلیل، تخمین کانال با بهره گرفتن از سمبل های آموزشی بسیار قابل اطمینان^[۱۲۱] و شایع بوده و در اکثر قریب به اتفاق کاربردهای مخابراتی استفاده می شود. لذا در این پایان نامه به تحلیل و بررسی روش های تخمین کانال با بهره گرفتن از سمبل های آموزشی می پردازیم. به طور کلی در سیستم های مبتنی بر OFDM سه ساختار مختلف برای ارسال سمبل های آموزشی وجود دارد [۱۲] [۱۷]:

• • الگوی بلوکی^[۱۲۲]

• • الگوی شانه^[۱۲۳]

• • الگوی شبکه ای^[۱۲۴]

که در ادامه به معرفی هر یک می پردازیم.
الگوی بلوکی
در الگوی بلوکی تن های آموزشی^[۱۲۵] در تمامی زیر حامل های یک سمبل OFDM قرار می گیرد و این سمبل ها به صورت متناوب جهت تعقیب وضعیت کانال توسط فرستنده ارسال می شوند. با توجه به اینکه تن های آموزشی در تمامی زیر حامل ها قرار داده می شود، این الگو برای کانال های با محوشدگی گزینشگر فرکانسی مناسب است. با توجه به طیف توان داپلر کانال و تئوری نمونه برداری، جهت تخمین کانال در طول زمان باید فرکانس قرار دادن سمبل های آموزشی در بین سمبل های ارسالی در طول زمان حداقل برابر پخش داپلر کانال باشد. با در نظر گرفتن رابطه عکس گسترش داپلر و زمان همدوسی می توان گفت که دوره ی تناوب قرار دادن سمبل های آموزشی در بین سمبل های ارسالی در طول زمان ، حداکثر برابر زمان همدوسی کانال (معکوس پخش داپلر کانال) می باشد [۱۲]:

(۴-۱)

در کانال های با محوشدگی سریع، کاهش یافته و در نتیجه استفاده از الگوی بلوکی برای سمبل های آموزشی موجب افت کارایی پهنای باند^[۱۲۶] می شود. لذا این الگو برای کانال های با محوشدگی آهسته مناسب می باشد [۱۷]. ساختار الگوی بلوکی در شکل (۴-۱) نشان داده شده است.
الگوی بلوکی برای سمبل های آموزشی [۱۲]
الگوی شانه
در این الگو تن های آموزشی به صورت متناوب در تعدادی از زیر حامل های تمامی سمبل های ارسالی OFDM با فواصل یکنواخت در حوزه ی فرکانس قرار داده می شود. در واقع سمبل های آموزشی در این نوع هم شامل تن های آموزشی هستند و هم شامل داده های ارسالی که تخمین کانال در زیرحامل های شامل تن های آموزشی انجام شده و برای بدست آوردن پاسخ فرکانسی کانال در مابقی زیرحامل ها از روش های مختلف درون یابی^[۱۲۷] استفاده می شود. با توجه به تابع خودهمبستگی پاسخ فرکانسی کانال که تبدیل فوریه پروفایل تاخیر توان کانال می باشد و همچنین نظر به تئوری نمونه برداری، جهت تخمین کانال در زیر حامل های شامل داده ی ارسالی باید فرکانس قرار دادن تن های آموزشی در بین داده های ارسالی در زیر حامل های یک سمبل OFDM حداقل برابر پخش تاخیر کانال باشد. با در نظر گرفتن رابطه عکس پخش تاخیر و پهنای باند همدوسی می توان گفت که دوره ی تناوب قرار دادن تن های آموزشی در بین داده های ارسالی در زیر حامل های یک سمبل OFDM، ، حداکثر برابر پهنای باند همدوسی کانال (معکوس پخش تاخیر کانال) می باشد [۱۲]:

(۴-۲)

نقاط ضعف

نادیده گرفتن کارایی، اثر بخشی و ملاحضات آتی.

نیازمند سرمایه گذاری چشمگیر در زمینه منابع و افزایش اختمال بروز تعارض

جدول (۲-۱) مقایسهی روش بودجه ریزی افزایشی و برنامهای
۲-۳-۲- تعریف مباحث نظری
۲-۳-۲-۱- خاستگاه بودجه ریزی عملیاتی:
مفهوم بودجه ریزی عملیاتی دارای تاریخچه دیرینه ای است . به رغم اینکه عناصر نظام بودجه ریزی برنامه ای پیش از جنگ جهانی دوم در ایالات متحده امریکا به چشم می خورد، بودجه ریزی عملیاتی بیشتر به اصلاحات دهه ۱۹۵۰ در امریکا باز میگردد. هدف از این اصلاحات ایجاد اطلاعات عملکردی برای نظام بودجه ریزی و تغییر رویکرد فرایند بودجه دولت از تمرکز بر ورودیها به خروجی ها بود . این رویکرد از سوی کمیسیون هوور که در ترکیب دولت قرار داشت در سال ۱۹۴۹ ترویج شد و اجرای گسترده آن مورد توجه قرار گرفت. قانون روش های بودجه و حسابداری مصوب ۱۹۵۰ رؤسای دستگاه های اجرایی را موظف ساخت تا با همکاری اداره بودجه، پیشنهادهای بودجه ای خود را با پشتوانه اطلاعات عملکردی و هزینه های برنامه ها در واحدهای ۱۹۵۱ اولین بودجه ای سازمانی ارائه دهند . بودجه ایالات متحده امریکا بر ای سال مالی ۱۹۵۰ بود که اثرهای این تغییر رویکرد ر ا در خود جای د اد . در اینجا باید به این نکته اشاره کرد که از همان ابتدا کمیسیون هوور اصطلاحات بودجه ریزی برنامه ای و بودجه ریزی عملیاتی ر ا تقریبا مترادف به کار میبرد. ( حسن آبادی و صراف،بهار ۱۳۸۶)

(( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. ))

در این ایام، بودجه ریزی عملیاتی به عنوان یک تغییر اساسی در فرایند تصمیمات بودجه ای محسوب نمی شد بلکه بیشتر به عنوان یک عنصر مفید اما فرعی در مورد برخی خدمات و فعالیتهای دولت در نظر گرفته می شد. این اصلا حات به دلایل زیر به شدت تحت تأثیر قرار گرفت و ناکام ماند:
سیستمهای حسابداری نامناسب که قادر به شناسایی تمامی هزینه های عملیات و اقدامات دولت نبودند.
نبود شاخصهای عملکرد مناسب
عدم تمایل تصمیم گیرندگان به استفاده از اطلاعات عملکردی
بودجه ریزی، مورد توجه کمیسیون های بودجه در مجلس نیز قرار نگرفت ، زیرا برای آنان کنترل دقیق اقلام هزینه راحتتر از تخصیص اعتبارات یکجا در قبال عملکرد مورد انتظار بود. دستگاه های اجرایی نیز غالباً ترجیح می دادند که اطلاعات مربوط به اهداف عملیاتی، حجم کار و استانداردهای عملکرد شفاف نشوند و در بین مواد هزینه ای پنهان بمانند .( حسن آبادی و همکاران،۸۲:۱۳۸۵)
تعریف و اهداف بودجه ریزی عملیاتی:
” بودجهریزی عملیاتی، در واقع عبارت است از برنامهی عملکرد سالانه به همراه بودجهی سالانه که رابطه میان میزان وجوه تخصیص یافته به هر برنامه با نتایج به دست آمده از اجرای آن برنامه را نشان می دهد.”
این بدان معناست که با هر میزان مخارج انجام شده در چارچوب هر برنامهای می بایست مجموعهی معینی از اهداف تامین شود. در این شیوهی بودجه ریزی، بودجهی هر برنامه یا دستگاه اجرایی همراه با نتایج پیش بینی ارائه می شود و به روشنی ارتباط بین بودجهی هزینه شده توسط دولت و نتایج حاصله برای مردم مشخص می گردد و تشریح دقیق این رابطه، کلید مدیریت صحیح برنامه هاست. در صورت بروز مغایرت بین برنامه و آنچه در عمل تحقق می یابد، مدیران باید به بررسی منابع به کار گرفته شده در برنامه و نحوهی ارتباط آنها با نتایج حاصله بپردازند تا میزان اثر بخشی و کارایی برنامه ها مشخص گردد. در تعریف دیگر، بودجهریزی عملیاتی به معنای شیوهی تدوین و نهایی سازی درخواست یک سازمان برای تخصیص منابع است که از طرح راهبردی آن سازمان نشات می گیرد و بر وظایف قانونی آن استوار است. بودجهریزی عملیاتی منابع را بر مبنای تحقق اهداف سنجش پذیر تخصیص می دهد که به نوبهی خود با رسالت و آرمانهای سازمان ارتباط دارد. در بودجهریزی عملیاتی، تمامی فعالیتهای مستقیم و غیر مستقیم مورد نیاز برای رسیدن به اهداف یک برنامه و هزینه دقیق هر کدام از فعالیتها مدنظر قرار می گیرد. بدین ترتیب، در چارچوب بودجهریزی عملیاتی هر مدیر دولتی، در هر سطحی، باید اطلاعات دقیق و به هنگامی در خصوص هزینه و عملکردهای سازمان تحت امر خود داشته باشد تا بتواند منابع تحت کنترل خود را به کارآمدترین شیوه اداره کند.
البته بودجهریزی عملیاتی، نظام پاداش و تنبیه مبتنی بر سطح عملکرد محسوب نمی شود، بلکه رویکردی به تصمیم گیری مبتنی بر شواهد است. مزیت اصلی مورد نظر، تغییر کانون توجه و بحث از سطح ورودیهای برنامه به سمت نتایج است. اگر سطح کنونی نتایج قابل قبول نباشد، دلایل ضعف عملکرد باید بررسی شوند و اگر راهبردهای کنونی اثر بخش نباشند، ممکن است تغییر برنامه ضروری باشد.
از طرف دیگر بودجهریزی عملیاتی استفاده نظام مند از اطلاعات عملکردی است که از طریق سیستم های اطلاعات عملکرد تولید می شود و در این سیستم ها تلاش میشود نتایج به یکی از عوامل تعیین کننده اصلی تصمیمات بودجهای مرتبط شود. بدین ترتیب، بودجه ریزی به ابزاری قدرتمند برای پیشینه سازی اثر بخشی و کارایی حکومت تبدیل می گردد. مدلهای بودجهریزی عملیاتی به دنبال نیل به دو هدف هستند. نخست تدوین بودجهای اثر بخش و دوم بهبود عملکرد سازمان. هدف نخست به بهبود کارایی تخصیصی از طریق اولویت بندی نخارج اشاره دارد که در خود بودجه نهفته است و هدف دوم به استفاده اثربخش تر هر سازمان از منابع مالی تخصیص یافته اشاره دارد. در بسیاری از مدلهای بودجهریزی عملیاتی بهبود عملکرد سازمان به عنوان محور اصلی مورد تاکید قرار می گیرد و ایدهی بنیادی این است که تامین مالی سازمان باید با نتایج آشکاری همراه باشد. این اندیشه در سیستمهای مختلف بودجهریزی عملیاتی، به شیوه های متفاوتی ظاهر می شود.
یکی دیگر از اهداف اصلی بودجهریزی عملیاتی ( همچون سایر شیوه های بودجه ریزی )کاهش فشار اعمال نفوذهای سیاسی بر فرایند تخصیص منابع به بهره گیری از ارزیابی عقلایی اقلامی است که با منابع عمومی خریداری می شوند. بارها نمایندگان و موکلان آنها خواستار تصویب قوانینی می شوند که الزاما به کارایی هزینه ها یا اثر بخشی منابع عمومی منجر نمی شوند. این نوع نارضایتی در خیلی از کشورها، علاقه به سنجش عملکرد را به عنوان راهی برای اینکه به شهروندان اثبات شود که وجوه مالیاتی از نظر حاصل کار و اثر بخشی صرف چه مواردی می شود، افزایش داده است.
اندیشهای که در وراء بودجهریزی عملیاتی قرار دارد این است که اگر سیاست گذاران تصمیمات بودجهای را به گونهای عینی و بر مبنای کارایی و اثر بخشی استوار سازند، آنگاه هم آن ها و هم مردم می توانند در بارهی عملکرد دولت قضاوت روشن تری داشته باشند. بودجهریزی عملیاتی، با مرتبط ساختن تصمیمات بودجه و عملکرد دولت، راه برای تقویت پاسخگویی دولت ارائه می دهد.( پناهی،۶۶:۱۳۸۶)
در نهایت، باید گفت بودجهریزی عملیاتی، به دنبال افزایش درک تصمیم گیراناز پیوندهای موجود میان منابع درخواستی و نتایج عملیات مورد نظر است. این مسئله برای حفظ و نهادینه کردن اصلاح مدیریت عملیات اهمیتی حیاتی دارد. اگر نتیجه این یکپارچه سازی، اطلاعات عملکرد بهتر و قابل اتکاتر باشد می توان بر فرایند بودجهریزی به عنوان یکی از وظایف اصلی دولت که به بررسی و بازبینی منظم برنامه ها و فعایت ها می پردازد نیز تاثیر مثبت بگذارد. بودجهریزی عملیاتی در طی فرایند خود بر دو محور اصلی زیر متکی است:
بهبود کارایی فنی از طریق تعیین میزان کارایی و بهره وری سازمان ها برای مدیران آنها.
بهبود اثر بخشی از طریق مطلع ساختن مدیران از میزان تحقق اهداف و مقاصدمورد نظر سازمان. .( پناهی،۶۷:۱۳۸۶)
۲-۳-۲-۲- مزایای بودجهریزی عملیاتی
بودجهریزی عملیاتی، نسبت به سایر شیوههی بودجه ریزی دارای مزایای زیر می باشد:
افزایش پاسخگویی عمومی
مدیریت برای عملکرد بهتر
بهبود نحوه تخصیص منابع
ارائه یک ابزار تشخیصی ارزشمند
کمک به توجیه بودجه. یک بودجه عملیاتی اثربخش، نسبت به بودجه ریزی سنتی، شفافیت بیشتری را به عملکرد عملیاتی می دهد. بودجه ریزی عملیاتی با بهره گرفتن از مقیاس های واضح، هزینه کلی فعالیت را به عنوان مبنایی برای چارچوب نتایج برنامه ها و اهداف عملکرد می سنجد و ابزار ارزشمندی برای بررسی چگونگی تأثیر تغییرات در مخارج بر نتایج را تأمین می کند
به عنوان مبنایی برای نظام مدیریت عملکرد عمل می کند
اجازه می دهد برنامه ها اهداف دوجانبه داشته باشد
از تصمیم های آگاهانه و ملموس تر حمایت می کند
۲-۳-۲-۳- ویژگیهای بودجهریزی عملیاتی
بودجهریزی عملیاتی دارای ویژگیهای منحصر به فردی است که از جمله می توان به موارد ذیل اشاره کرد:
سیاست گذاران، مدیران و در اکثر موارد شهروندان را از طریق توسعه برنامه های راهبردی، شناسایی اولویتهای هزینهای و ارزیابی عملکرد در تصمیمات بودجهای مشارکت میدهد.
دارای چشم اندازی بلندمدت است و با شناسایی ارتباط میان برنامه ریزی راهبردی و تخصیص منابع، بیشتر به افق های باندمدت می نگرد.
بر نتایج تاکید می کند. بخشها در برابر استاندارهای مشخص عملکردی پاسخگو هستند. در چارچوب این شیوه آگاهی از خدماتی که مالیات دهندگان در مقابل پرداخت مالیات در یافت می کنند بیشتر است.
انعطاف پذیر است. در این شیوه اعتبار به صورت یکجا تخصیص می یابد و در همین بهترین شیوه نیل به نتایج، به مدیران آزادی عمل بیشتری می دهد.
بر برنامه ریزی از طریق برنامه ریزی راهبردی و استفاده از ساختار برنامه تاکید دارد.
سطوح مورد انتظار عملکرد برای هر سطح از مخارج و تعیین اولویت های هزینه ها در بودجه را تعیین می کند. ( پناهی،۶۹:۱۳۸۶)
مشارکت سیاستگذاران مدیران و شهروندان
چشم انداز بلندمدت
تعیین اولویت هزینه
ویژگیهای بودجهریزی عملیاتی
تاکید بر نتایج
تاکید بر استفاده از ساختار برنامه
افزایش آکاهی مالیات دهندگان

یکی از شیوه های اساسی برای شناسایی مناطق محروم و ارزیابی عملکرد و موفقیت سیستم های آموزشی در پوشاندن ضعف ها و نقایص استفاده از شاخص ها می باشد(Jhingran and Sankar ,2009:1) نتایج تحقیقات مختلف نشان می دهد که مطالعات نابرابری عمدتا به صورت مقایسه بین گروه ها و با بهره گرفتن از شاخص ها انجام می گیرد . شاخص ­ها ارقامی هستند که برای اندازه‌گیری و سنجش نوسان­های عوامل متغیر در طول زمان به ‌کار می‌روند National Forum on Education Statistics, 2005:17) ).شاخص ها ویژگی های جامعه را با بهره گرفتن از اندازه های تمایل مرکزی یا واریانس به عنوان مثال میانگین نسبت درصد احتمال یا پارامترهای آماری دیگر توصیف می کنندHutmacher,2001: 7)).به عبارت دیگر، با تبدیل متغیرها به سرانه‌ها، نسبت­های مختلف، درصدها و غیره، می‌توان به شاخص‌سازی متغیرها اقدام کرد. شاخص های آموزشی یا داده هایی که سیستم های آموزشی برای تعریف ، توصیف، تحلیل، مشروعیت بخشی و پایش خویش مورد استفاده قرار می دهند ابزار سودمندی در تحلیل مشکلات آموزشی و شکل گیری سیاستهای آموزشی می باشد (Louzano,2001:2).
(( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت nefo.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. ))

شناسایینقاطقوتوضعفوکمبودامکاناتآموزشیدرمناطقآموزشوپرورشمی‌تواندمدیرانوبرنامه‌ریزانرادرجهتارتقاءکمبودهاوشاخص‌هایاریرساند. ازانجاکهآموزش و پرورش به عنوان وسیله ای برای ایجاد یک جامعه برابر و ابزاری برای توسعه پایدارمحسوب می شود، در اینجا این سؤال مطرح است که آیا نظام آموزش و پرورش به عنوان ابزاری برای توسعه موفق شده است با غلبه بر نارسایی های فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی مناطق مختلف ، نظام آرمانی خود را گسترش دهد و آموزش و پرورش برابر را برای تمام گروه های اجتماعی شامل دختران و پسران ، دانش آموزان متعلق به قومیتهای مختلف، دانش آموزان ساکن در مناطق مختلف جغرافیایی استان و نیز دانش آموزان متعلق به طبقات اجتماعی مختلف تامین نماید؟ بر اساس اهداف کلی آموزش و پرورشنظام جمهوری اسلامی ایران، کمال انسان در رسیدن به قرب الهی است که این هدف غاییشامل اهداف اعتقادی، اخلاقی، علمی آموزشی، اجتماعی و … است. بنابراین وظیفه نهادتعلیم و تربیت کشورمان این است که برنامه‌های درسی و آموزشی خود را در رسیدن به ایناهداف جهت‌دهی کند. از دیدگاه عدالت آموزشی هریک از افراد به موجب خلقتشاناستحقاق‌ها و حقی دارند که نظام تعلیم و تربیت جامعه اسلامی باید زمینه رشد و پرورشاستعدادهای فطری معنوی آنها را فراهم سازد. آیا همه دانش‌آموزان در اینمسیر تحت تعلیمات صحیح و برنامه‌ریزی شده قرار گرفته‌اند؟ آیا دانش‌آموزان متعلق به تمام گرووهای اجتماعی همگی به یک اندازه از شرایط و محیط مناسب برای رشد و شکوفاییاستعدادهای فطری برخوردار بوده‌اند؟ هرچند از میان برداشتن نابرابری فرصتهای آموزشی دشوار و مستلزم اجرای برنامه های دراز مدت بسیاری از مؤسسات و نهادهاست اما قبول این واقعیت مانع از طرح این سؤال نمی شود که اقدامات نظام آموزشی کشور در استان آذربایجان غربی به چه نتایجی دست یافته است؟ بدین ترتیب پژوهش حاضر می‌کوشد با در نظر گرفتن کارکرد مدارس به شکل سیستمی و وجود نابرابریها در زمینه ، درونداد، فرایند و برونداد سیستم آموزش و پرورش، وضعیت موجود مناطق را شناسائی نماید تا بتواند با شناخت کمبودها و امکانات در مناطق مختلف استان، مدیران و برنامه‌ریزان امور آموزش و پرورش استان را یاری نماید تا بتوانند راهکارها و استراتژی‌های مناسبی در جهت رفع این کمبودها اتخاذ کنند.
بنابراین هدف از این تحقیق بررسی وضعیت آموزشی مناطق ۲۴ گانه و شناخت زمینه های نابرابری آموزشی در مقطع متوسطه آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی و شناسایی علل و عوامل نابرابری های آموزشی و در نهایت ارائه راهکارها و پیشنهادات برای بهبود شرایط آموزشی دانش آموزان مقطع متوسطه می باشد.دراینتحقیقمحققبهدنبالبررسی نابرابری های آموزشی دربین مناطقبیستوچهارگانهآموزشوپرورشاستانآذربایجانغربیبهمنظورنیلبهتوسعهپایدارآموزشی می باشد.علاوه بر نابرابری بین مناطق، نابرابری بین دانش آموزان دختر و پسر و دانش آموزان متعلق به اقوام و مذاهب دیگر و در بین وضعیتهای اجتماعی اقتصادی مختلفنیز مورد بررسی قرار می گیرد.
مبتنی بر مطالب بالا٬ در این تحقیق نابرابری آموزشی به معنی نابرابری در برخورداری دانش آموزان و سیستم های آموزشی از نظر شاخص های زمینه ای٬ درونداد٬ فرایند و برونداد سیستم های آموزشی می باشد که در میان گروه های مقایسه شامل بین مناطق ۲۴ گانه آموزشی مقطع متوسطه استان آذربایجان غربی، بین دختران و پسران ، بین دانش آموزان متعلق به زبانها، مذاهب و اقوام مختلف استان و نیز در بین دانش آموزان متعلق به طبقات اجتماعی مختلف دانش آموزان مقطع متوسطه استان آذربایجان غربی مورد بررسی قرار گرفته است. مدل مفهومی و نظری پژوهش در شکل ۱-۱٫ ارائه شده است.در این مدل عوامل تشکیل دهنده و تاثیرگذار بر نابرابری های آموزشی دوره متوسطه مناطق آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی در ۴ عنصر سیستم های آموزشی شامل زمینه، درونداد، فرایند و برونداد ارائه شده است و در راستای اهداف پژوهش و مطالعه مقایسه ای نابرابری در بین گروه های مورد نظر تحقیق با بهره گیری از ادبیات موضوع و تحقیقات انجام یافته قبلی به ویژه تحقیقات “گروه اروپایی تحقیق درباره سیستم های آموزشی” و موسوی و حسنی(۱۳۹۰) در هر یک از عناصرزمینه، درونداد، فرایند و برونداد شاخص هایی در دو سطح دانش آموزان و سطح منطقه آموزشی انتخاب شده است که این شاخص ها در مجموع شاخص های نابرابری آموزشی را تشکیل داده است.
دستیابی به توسعه پایدار در آموزش، منوط به رفع نابرابری های موجود در زمینه دسترسی به خدمات آموزشی می باشد. با وجود افزایش نرخ رشد اقتصادی و پیشرفت های شگرف مربوط به بخش آموزش در قرن اخیر، نابرابری های عظیمی در این بخش بین کشورها و نیز بین مناطق مختلف یکنابرابری در برخورداری هم در کشورهای توسعه یافته و هم در کشورهای در حال توسعه وجود دارداما در کشورهای در حال توسعه، شدیدتر است.کشورهای در حال توسعه با چالش گسترش آموزش با منابع محدود روبرو هستند. همچنین ارتقای برابری برای تحقق اهداف توسعه، حیاتی و اساسی می باشد. برای ارائه آموزش جامع و اثربخش استراتژی های مناسب لازم است.بنابراین بعد از شناخت وضعیت موجود مناطق آموزشی٬ برای کاهش نابرابری ها و رسیدن به توسعه آموزشی پایدار استراتژی هایی ارائه می شود.
توسعه پایدار
استراتژی تهاجمی
استراتژی رقابتی
استراتژی اقتضایی
استراتژی تدافعی
شاخص زمینه خانوادگی
ساختار خانواده
حساسیت تحصیلی والدین
آرزوی تحصیلی دانش اموزان و ولدین
شاخص امکانات فیزیکی(فضا)
شاخص نیروی انسانی
شاخص بروندادهای غیرشناختی
شاخص فرایند مدرسه
سرمایه فرهنگی
وضعیت اجتماعی اقتصادی
تحصیلات والدین
شغل والدین
درآمد والدین
شاخص پیشرفت تحصیلی ( شناختی)
شاخص اقتصادی
شاخص دانش آموزی
جو انظباطی
ارتباط
ادراک عدالت
کارآمدی معلم
حمایت
انتظارات
تعلق به مدرسه
انگیزش نسبت به مدرسه
خود پنداره تحصیلی
رشد اعتقادی
معدل دروس نهایی
درصد قبولی در کنکور
نرخ ارتقا پایه
پوشش تحصیلی
کاهش
شاخص های برونداد
شاخص درونداد
شکل ۱-۱٫ مدل ترکیبی مفهومی و نظری تحقیق
۱-۳٫ اهمیتوضرورتپژوهش
نابرابری آموزشی یکی از بزرگترین و ضروری ترین چالشهایی است که امروزه کل جهان و کشور ما به نوعی با آن مواجه است. آمار فزاینده جرم و جنایتها بین جوانان و نوجوانان(ساباتز^[۲۲] و همکاران، ۲۰۰۸)، بدبختی ها، بیکاریها و عدم موفقیتهابه ویژه در مناطق محروم و بین دختران نشانگر فقدان فرصتهای آموزشی برابر برای تمام گروه های سنی واجب التعلیم کشور است.
نابرابری آموزشی و عدالت آموزشی مفاهیمی هستند که همانند دو روی یک سکه واقعیتی به نام میزان دسترسی دانش آموزان و لازم التعلیمان طبقات جنسیتها، نژادها، فرهنگ ها و مناطق متفاوت را به تحصیل تعریف می کنند. به عبارت دیگر افزایش هر روی سکه موجب کاهش روی دیگر آن خواهد شد. با این وصف چنانچه جامعه ای بخواهد در جهت بسط عدالت آموزشی حرکت کند ناگزیر است نابرابری فرصتهای آموزشی را کاهش دهد. این ضرورت به عنوان یک حرکت اصلاحی همواره مورد توجه صاحب نظران و دست اندرکاران آموزشی کشورهای گوناگون بوده است چرا که نابرابری های آموزشی از یک سو می تواند موجب ایجاد زیانهای درون سیستمی مانند افزایش افت تحصیلی شود و از سوی دیگر نظام اجتماعی را دچار بحران کند(دهقان، ۱۳۸۳)
برابری آموزشیمی تواندآموزش و پرورشمارادرهمهحوزههادچارتحولکندوزمینهبروزاستعدادهاوتوانمندیهارادر سطحکلانفراهمآورد. برابریبهزلالچشمه ای می ماندکهمیتواندروحرابپالایدوخصوصاًتحققایناصلدرآموزشوپرورشمیتواند فردایروشنرابرایفرزندانایندیاربهارمغانآورد.اماعلیرغماهمیتنقشبرابری در مدارس،توجهکمیبهتوزیعایدهآلخدماتمتفاوت آموزشیشدهاست. برقراریمفهومبرابریازخانوادهوبهخصوصدستگاهتعلیموتربیت شروعمی شود.
در دوران ما ، آموزش و پرورش به عنوان موثرترین ابزار جوامع برای ورود به چالشهای آینده موردتوافق قرار گرفته است و اصولاً پذیرفته شده است که در پرتو آموزش و پرورش امروز دنیای فردا شکل خواهدگرفت.تعلیم و تربیت مهمترین عامل موثر در دگرگونی طرزنگرش و رفتار بشری است که در مسیر رشد اقتصادی، بهبود کیفیت زندگی، ایجاد دانش ومهارت، تامین فرصتهای شغلی و افزایش تولید جامعه به کار گرفته می شود، از این رو در جوامع «منزلتی یگانه» یافته است. آموزش و پرورش پایدار به مفهوم وسیع خود در دهه های آینده این توانمندی را خواهد داشت، تا به مثابه ابزاری قابل اعتماد پل مستحکمی بین کلاس درس و اجتماع و بین کلاس درس و بازار بنا کند.اهمیت آموزش و پرورش پایدار نه تنها در عرصه مطالعات که درعمل و نیز در عرصه نهادهای بین المللی موردتوافق جمعی قرار گرفته است. برای انجام این مهم بایستی میزان و علل نابرابری شناخته شده تا مسئولانو دست اندرکاران نظام آموزشی از وضعیت موجود مطلع شده و با اتخاذ تصمیمات منطقی وبرنامه‌ریزی‌های صحیح در جهت کاهش و رفع نابرابری‌ها اقدامات لازم را به عمل آورند.
کودکانخانواده هایشانرابرمبنایثروت،نژاد،زبانیاگروهقومیو جنسیتانتخابنمی­کنند،بااینوجودچنینشرایطازپیشتعیین شده ایبرتوزیعفرصتبهآموزشدردرونکشورهااثرمی­گذارد. امروزه دولتها درچهارچوببرنامه هایشاندرصددآنهستندکه محرومیتهاراازمیانبردارندوفرصتهارامتعادلسازند. زیربنایچنینتعهدیدوفکرعمدهاست: نخستآنکهفرصتبرابرشاهبیت عدالتوبرابریاجتماعیاستودومآنکهبرابریعاملاصلی پیشگیریازمحرومیتوفقرزداییاست. برابریفینفسهدر آموزشوپرورشحائزارزشاست،ازطرفیدیگرنابرابرینهتنها ارزشیبهحسابنمیآید،بلکهارزشهایدیگررانیززیرسؤالمی برد. بسیاریازکشورهاییکهدارایسطوحبالاییازفقرومحرومیت مطلقآموزشی اند،بانابرابریهایفراتریازحیثدسترسیآموزشی تعریفومعرفیمیشوند؛دلیلاهمیتنابرابریدرچیست؟فرصتهاینابرابردرآموزش،به خصوصآنهاییکهطبیعتحادیدارند،حداقلبهسهدلیل مشکلسازهستند:اولآنکهفرصت های نابرابر بالقوهناعادلانههستند و مخالفدرکاولیهدربارهآنچهکهیکجامعهعادلاجتماعیبایدبه نظربرسدعملمیکنندوآموزشبهعنوانیکحق انسانیاولیهوجهانیرانقضمیکنند.دومآنکهنابرابریهادر آموزشبهپیشرفتبهسمتآموزشبرایهمهوهدفویژه تاسال۲۰۱۵صدمهمیزنند. سوموجداازملاحظاتبرابریوبه پیرویازتعهدهایگستردهدجهانی،نابرابریهایمفرطدر آموزشناکارآمدهستند. زیرا منجربهکاهشفرصتهابرایپیشرفتاقتصادیواجتماعیدرخیلیازجوانبمیشوند . بهطورخلاصه،فائقآمدنبرنابرابری آموزشتنهاکاردرستنیستکهبایدانجامشود؛بلکهحداقلکاری استکهمیتوانکرد (گزارش جهانی پایش آموزش برای همه٬ ۱۳۸۸).
در کشور ما نیز با توجه به نقش فراگیر و گسترده ای که آموزش و پرورش به عنوان مهم ترین نهاد اجتماعی می تواند ایفا نماید، تعمیم و بسط آموزش و پرورش عمومی به دورترین نقاط جامعه از جمله اهداف نظام آموزشی کشور می باشد که به ویژه این نهاد کارساز می تواند با ایجاد تغییرات رفتاری مطلوب ارزشهای اسلامی را در بین نسل جوان گسترش و تعمیم دهد(سرخ، ۱۳۸۶: ۱۰۶) که در اصل سی ام قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نیز به آن اشاره شده استو اهمیت زیر پوشش قرار دادن تمامی لازم التعلیمان و فراهم کردن فرصت های آموزشی برابر برای همگان روشن می باشد. بنابراین تحقیق و بررسی درباره نابرابری های آموزشی ، علل و پیامدهای آن و عملکرد رسمی نظام آموزشی و قدرت نفوذ آن بر شرایط برخورداری و عدم برخورداری حائز اهمیت می باشد.
از طرف دیگر استان آذربایجان غربی هم به جهت تنوع قومی و مذهبی و نیز مرزی بودن و زیاد بودن فاصله اعلب مناطق با مرکز شهرها و صعب العبور بودن برخی از مناطق روستایی و موقعیت استراتژیک ان در کشور با مشکل نابرابری فرصتهای اموزشی روبروست (آمار واطلاعات آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی، ۱۳۸۰-۱۳۹۱) .
از سوی دیگر با توجه به طرح وزارت علوم مبنی بر حذف کنکور برای ورود به دانشگاه و ایجاد فرصتهای برابر برای ورود به آموزش عالی توجه به مسئله حذف نابرابریها از ضرورت زیادی برخوردار می باشد.

سیکل عمر صنعت

بالغ
در حال ظهور

لیسانس
تحقیق و توسعه مشترک
شرکت های زایشی از دانشگاه
لیسانس
محصول
فرایند
در حال ظهور
سیکل عمر فناوری

مشاوره و تست
تست، مشاوره
یا فروش
سرمایه گذاری مشترک و لیسانس
لیسانس و مشاوره
محصول
فرایند
بالغ

شکل ۴-۴- ماتریس انتخاب استراتژی تجاری سازی با توجه به سیکل عمر فناوری و صنعت
)منبع: (Julian Lowe , 1993
همانطور که در شکل۴-۴ ملاحظه می شود، در حوزه هایی که خط سیرهای تکنولوژیکی^[۷۱] هنوز در مرحله تکامل هستند و صنعت نیز در حال ظهور است، شرکت های زایشی از دانشگاه و لیسانس محتمل ترین استراتژی ها برای تجاری سازی یافته های پژوهشی می باشند. هنگامیکه صنعت در حال ظهور و فناوری در مرحله بلوغ می باشد، سرمایه گذاری مشترک و لیسانس راهکارهای مناسب هستند. چرا که دانشگاه دارایی های مکمل برای حرکت به جلو را در اختیار ندارد.

( اینجا فقط تکه ای از متن پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

در حوزه هایی که صنعت بالغ شده ولی فناوری در حال رشد است، در صورتیکه بازیگران موجود در مورد برتری روش طراحی جدید توجیه شوند، لیسانس یک استراتژی توجیه پذیر خواهد بود. برای فناوری فرایندی در مقیاس بزرگ، تحقیق و توسعه مشترک راهکارهای مناسبی برای تجاری سازی می باشند.
نهایتاً در حوزه هایی که صنعت بالغ شده و توسعه ها در قالب فناوری های کمتر پیشرفته هستند، فروش یا مشاوره تنها استراتژی های پیشنهادی برای تجاری سازی می باشند. کمبود ترقی خواهی فناوری در این شرایط بدون معناست که در این حالت تست و مشاوره سطح پایین مناسب هستند. این نوع کار را می توان توسط یک مشاور و یا به صورت منفرد ، با توجه به اینکه چه منابع دانشگاهی مورد نیاز است، انجام داد.
S.G.Bremer (S6 و همکارانش (۲۰۱۳) در مطالعه خود با هدف توسعه چارچوب سناریومحور برای برنامه‌ریزی بهره برداری از فناوری با ملاحظه چرخه عمر فناوری و تعاملات بین عوامل موثر بر انتخاب بهترین گزینه بهره‌برداری، سیستمی جهت بهره برداری از فناوری با توجه به عوامل فناوری، بازار و نهاد بهره بردار ارائه کرده اند. در شکل ۴-۵ این سیستم نشان داده شده است.
اهداف بهره بردای